摘要：[目的/意义]情报是事故灾难应急管理的重要支撑。探究事故灾难应对中情报失误的问题，有助充分发挥情报价值，推进事故灾难防范的科学性和应急管理的现代化。[方法/过程]根据2014—2024年21份重大和特别重大事故灾难类突发事件调查报告，梳理事故灾难应对中数据收集不全面、信息分析不准确、情报传递不及时、情报应用不到位等问题及其具体表现。[结果/结论]基于韧性思维，借鉴TOE框架，从“技术系统—组织系统—环境系统”三个层面分析事故灾难应对中智慧管理平台缺陷、技术应用壁垒、组织结构失衡、情报素养低、科层制结构性短板等导致情报失误，引发事故灾难发生与发展。鉴于此，提出强化数据信息矫正机制、优化风险分析工作、磨合协同联动机制、深化全过程民主决策等对策建议。
文章目录
0 引言
1 文献回顾与理论架构
1.1 文献回顾
1.2 理论基础
1.3 研究设计
2 事故灾难应对过程中情报失误的问题及表征
2.1 数据搜集：有风险而无感知
2.2 信息分析：有感知而未防范
2.3 情报传递：有行动却不及时
2.4 情报应用：临机决策失误
3 事故灾难应对情报失误的原因探析
3.1 技术系统层面的成因
3.1.1 情报服务智慧管理平台缺陷阻碍风险识别、分析决策
3.1.2 数据抓取与分析技术应用壁垒抑制险情捕捉和情报传递
3.2 组织系统层面的成因
3.2.1 排查工作不重视与履行职责不到位导致情报失真疏漏
3.2.2 组织结构失衡与基层安全人员短缺导致常规情报监测缺失
3.2.3 职业操守不足与风险意识淡薄以致情报供给迟滞
3.2.4 情报素养低与决策部署不力引发临机决策失误和情报价值消弭
3.3 环境系统层面的成因
3.3.1 科层制短板致使主体联动困难
3.3.2 应急基础设施为代表的应急资源缺失以致应急行动受阻
3.3.3 事故灾难的复杂性加剧情报服务于决策的难度
4 构建韧性情报系统：事故灾难情报失误的破解之道
4.1 强化数据信息矫正机制，源头把控情报质量
4.2 优化风险分析工作，提高风险防范的前瞻性
4.3 磨合协同联动机制，
