数字时代治理效能的复杂性催生了评估范式的革新需求。本文针对传统治理效能评估框架在动态性、协同性与价值整合方面的理论局限，构建了“民声诉求、智能解析与责任反馈”的三维评估分析框架，揭示了技术工具、制度调适与公共价值协同演进的内在机理。基于全球政务热线平台的比较研究发现，治理效能的提升不仅依赖关键要素的在场性，更取决于各要素相互间的动态协同质量。需要通过突破静态知识转化瓶颈进行技术赋能，并依靠压力传导与规则迭代的适配性提升制度弹性，进而通过诉求响应与政策调适的双向校准达成价值共识。本文提出的动态互构的评估分析框架，突破了传统研究对单维效率或价值理性的割裂认知，为解析数字时代治理能力现代化提供兼具解释力与实践穿透力的理论工具。
