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网络综合治理是一项系统性工程，需从宏观角度考察网络生态的整体结构。网络生态由外部环境要素和内部主体要素两大类组成。环境要素涵盖政策、法律、制度、技术和文化等非生物要素；主体要素包括信息生产者、传播者和消费者等生物要素。网络综合治理要着眼于健康良好网络生态的打造，确保其在供给、调节、文化和支持方面发挥有效的生态服务功能。网络综合治理的生态化路径从以下四个方面着手：一是优化政策环境，保证政策的制定和实施有效引导网络发展方向；二是增强技术保障，提升主流媒体和主流舆论的影响力；三是改善法律和制度环境，增进网络综合治理工作的协同性和规范性；四是推动价值共建，打造合理公共秩序，构建更加平等、开放、包容的网络空间。
