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摘要：当前土地综合整治的资金来源主要为政府财政土地整治专项资金，在财税管理制度改革不断深化、土地整治向全域全要素综合整治转型背景下，专项资金不足和综合整治任务加重的矛盾日益凸显，亟需拓展和完善多元化资金投入机制，吸引社会资本介入土地综合整治工作。文章采用文献综述法、归纳演绎法，系统梳理社会资本参与土地综合整治的发展历程、模式类型，分析社会资本介入土地综合整治规划的衔接机制及其问题，进而探析了社会资本介入土地综合整治规划的融合路径。研究结论：①当前我国社会资本参与土地综合整治主要有企业自主投资模式、政企合作模式、科技赋能模式、新乡贤资本模式4种模式类型；②社会资本参与土地综合整治规划的主要问题为土地综合整治规划以政府行政主导性为主、社会资本介入土地综合整治规划的路径不明、土地综合整治规划实施及成效监管缺位；③社会资本需要从参与内容、参与流程、管控边界等维度介入土地综合整治规划，构建事前评估、事中协同、事后审查的三步走“规划协同”路径，以保障土地综合整治规划与社会资本的高效衔接和落地实施。
文章目录
0 引言
1 社会资本参与土地综合整治的研究概况
1.1 社会资本的概念与内涵
1.2 土地综合整治相关概念与内涵
1.3 社会资本参与土地综合整治的研究分析
2 社会资本参与土地综合整治的模式
2.1 企业自主投资模式
2.2 政企合作模式
2.3 科技赋能模式
2.4 新乡贤资本模式
2.5 社会资本参与全域土地综合整治的模式总结
3 社会资本介入土地综合整治规划的融合路径
3.1 社会资本介入土地综合整治规划的重点与问题
3.1.1 土地综合整治规划以政府行政主导性为主
3.1.2 土地综合整治规划中社会资本介入路径不明
3.1.3 土地综合整治规划实施及成效监管缺位
3.2 社会资本参与土地综合整治规划中的“三步”路径
3.2.1 事前评估：规划组织及前置综合评估
3.2.2 事中协同：多主体的规划协商决策
3.2.3 事后审查：规划实施与项目运营的缺位填补
4 结论
