摘要：提升服务组织托管服务效能是农业高质量发展的重要渠道。福建省建宁县是国家级杂交水稻制种基地第一超级大县，制种面积、产量分别约占全国的1/10。近年来，该县在培育服务主体、创新服务模式、拓展服务领域、整合服务资源、提升服务效能等方面进行了探索，成效斐然，已成功入选全国农业社会化服务创新试点县名单。本研究以建宁县农民合作社对杂交水稻制种生产无人机统防统治托管服务为例，对其提升农业生产托管服务质量和能效的实践经验进行实地调研、分析，并提出以下提升农业生产托管服务效能的政策建议：提高托管服务运营水平，增强农民接受意愿；加快装备升级，提高托管效率；增加托管补助，解决购机困难；推广智慧农机，增强服务能力；开展托管合作，优化资源配置；加快细碎农地整理，促进连片经营。
文章目录
0 引言
1 建宁县农民合作社托管服务效能提升的成功实践
1.1 托管服务成效显著
1.1.1 防治效果明显增强
1.1.2 防治效率提高
1.1.3 生态效益显著
1.2 推广无人机统防统治托管服务的经验做法
1.2.1 强化宣传培训，提高农民的接受能力和满意度
1.2.2 精心培育服务组织，建立合作社专业化托管服务体系
1.2.3 创新托管机制，探索托管服务新模式
1.2.4 科学优化装备，积极实施精准作业
2 制约农业生产托管服务效能提升的堵点
2.1 高新农机设备购置受资金不足约束
2.2 人才和技术制约托管服务水平提升
2.3 托管服务组织互相联合和向外延伸的机制尚未形成
2.4 托管服务效能提升受地理条件制约
2.5 部分农民对托管服务优点认识不足
3 提升农业生产托管服务效能的政策建议
3.1 提高托管服务运营质量，增强农民接受意愿
3.2 加快装备升级，提高托管效
