作为一种新型的民主范式,全过程人民民主是推进中国式现代化的实践智慧,是对新时代坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释,为我国新时代民主法治建设提供了理论智识和实践进路。全过程人民民主融入行政执法,既是中国式行政执法现代化的必由之路,也是增强执法正当性的必然要求。两者相融不仅契合人民至上的价值意蕴,而且对提升执法公信力、实现执法正义以及建构法治政府亦有所裨益。但是在两者融合过程中,面临着执法人员的民主观念参差不齐、行政执法的民主实践制度不完善、行政执法的民主实践效能式微的现实困境。基于此,执法主体需要坚持执法为民理念,确保严格执法;保障民众法定权利行使,促进规范执法:兼顾形式平等与实质平等,加强公正执法;探索适用协商型执法,实现文明执法。发展全过程人民民主与严格规范公正文明执法一体化协同推进,不仅能够提升行政执法的民主化法治化水平,建构为民服务的法治政府,还能增益于中国式行政执法现代化的规范性推进。
