采用文献资料、逻辑思辨等方法，对我国校园足球发展中存在的问题进行梳理与分析，指出我国校园足球发展中存在资源配置失衡、教育价值认知矮化、现代化治理能力短板等问题。为此，以文化分层为理论框架剖析，揭示物质运行粗放、制度践行脱节、行为执行失范及精神塑造短见是制约校园足球发展的主要原因。在“新发展理念”引领下，基于文化分层理论，提出校园足球发展的策略：持续创新是校园足球全面超越的内生动力；多方协调是校园足球外在需求的调节机制；绿色生态是校园足球长久健康的生长空间；全面开放是校园足球消弭壁垒的有效路径；人人共享是校园足球资源供需的终极目标。
