新时代职业教育从“谋业”向“人本”的功能转型,内生“更好地保障学习者发展”的法治意涵。我国职业教育应在服务于人的全面发展和服务经济社会发展的功能中取得平衡,在人本功能转型背景下,将保障“学习者发展”作为新时代职教法律的核心价值,增强学习者群体的发展能力,改善学习者个体的经济与社会评价。完善的人格形塑自独立的经济,独立的经济来源于熟练的技能,为实现“更好地保障学习者发展”的价值目标,以社会法范式对学习者发展权利和发展利益予以界定,可凸显职业教育产教融合的类型教育特征,融贯学习者个体自我实现同职教事业整体发展,进而明确以尊重、保护和给付学习者发展为权能的国家义务,廓清下阶段我国职业教育领域法律规范的立、释、改、废方向。从实质层面来看,构建回应人本功能转型的职业教育法律规范,关键在于系统纠偏不同教育类型和职业教育内部的发展机会与利益错配,通过法律规定平等性补偿的给付义务实现实质教育公平。从形式层面来看,体现职业教育人本转型的法律规范还应当重视对学习者的个体身心关怀,强化规范的社会本位属性,追求规范体系完备性和促进激励规范可操作性。
