摘要：在全球数字经济加速发展的背景下，数据跨境流动引发各国对域外管辖权的激烈博弈，成为数字规则主导权争夺的核心。美国依托技术优势，针对“数据控制者”进行管辖，突破传统的领土界限实现管辖范围的扩张，进而引发正当性与合规之困境。欧盟则以权利本位构建全链条监管体系，虽强调比例原则与动态适应，但高昂的合规成本亦对跨国企业形成压力。中国现行数据立法初步确立了基本架构，但在制度整合、规则协调及域外冲突应对上仍面临挑战。面对美欧单边扩张，中国须重构兼顾主权、安全与协作的数据跨境治理体系：构建分层递进式数据跨境流动域外管辖体系，深化数据跨境流动区域协同治理的范式转型，优化数据跨境流动阻断反制体系的实施路径，提升数据主权保障与国际规则参与能力。通过法治路径强化规则塑造力，推动实现国家利益与数字经济发展的动态平衡，构建更加公正、包容的全球数据治理秩序。
文章目录
一、问题的提出
二、我国数据跨境流动域外管辖的现状与困境
三、全球数据跨境流动立法域外管辖发展趋势及评析
（一）全球数据跨境立法中的域外管辖发展概况
（二）美国数据跨境流动域外管辖模式——长臂管辖
（三）欧盟数据跨境流动域外管辖模式——有限扩张
四、数据跨境域外管辖的利弊分析
（一）数据跨境域外管辖权的优势
（二）数据跨境域外管辖权的弊端
五、中国数据跨境流动域外管辖的应对路径探析
（一）构建分层递进式数据跨境流动域外管辖体系
（二）深化数据跨境流动区域协同治理的范式转型
（三）优化数据跨境流动阻断反制体系的实施路径
六、结语
