摘要：洪水巨灾保险作为市场化的风险转移机制是防洪非工程措施中重要的经济风险分散手段，对于维护灾区群众生产生活稳定、促进灾后重建具有重要意义。洪水巨灾保险不同于普通商业保险，不具有现实可测性，且洪水灾害一旦发生大多数保险对象将同时发生损失，对保险公司而言有着较大的冲击影响。由于洪水巨灾保险制度建设尚处于初级阶段，加之洪水保险技术不够完善和大众保险意识不强等多方面原因，保险在应对洪水巨灾中分散风险、消纳灾害损失的作用未充分发挥出来。目前我国洪水巨灾保险存在法律法规保障不够系统、市场发育不够充分、风险分散体系不健全、保险渗透率有待提升、保险技术开发应用有待提高、大众洪水风险意识薄弱和购买保险意识不强等问题，亟待从立法、政策、风险减量、供给侧结构性改革以及洪水巨灾保险普及等方面，推进洪水巨灾保险与国家灾害治理深度融合。
