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摘要：生成式人工智能（GAI）的快速发展引发技术治理的全球性挑战，政府角色定位与治理路径研究有助于揭示全球GAI监管的差异化特征与演化规律。文章构建GAI监管中的政府角色识别四象限模型，定义控制者、主导者、推动者、监测者四种角色，对八个国家（地区）19份政策文本开展定性内容分析；基于分析结果，结合各国监管实践，对各国家（地区）监管特征、政府角色倾向进行对比，提炼四种角色的典型治理路径及其内在逻辑。研究发现，各国家（地区）政府角色呈现显著差异，四种角色治理路径呈现出防御型集中管控、战略引领驱动、市场激励协同、响应式社会共治四种特征，以及规制工具复合化、权力分散化与责任共担、路径间的动态演化三种趋势；建议构建“技术阶段—角色适配”的动态治理体系，构建“角色协同”的复合治理框架，加强国际协作与监管联动。
文章目录
0 引言
1 文献综述
2 研究设计
2.1 研究步骤与方法
2.2 数据收集
3 理论框架构建与数据分析
3.1 GAI监管中的政府角色界定
3.2 内容分析框架构建
3.3 数据分析
4 GAI监管特征与政府角色比较与分析
4.1 GAI监管特征比较分析
4.2 政府角色倾向差异分析
4.3 不同角色的治理路径分析
5 建议
5.1构建“技术阶段—角色适配”的动态治理体系
5.2 构建“角色协同”的复合治理框架
5.3加强国际协作与监管联动
6 结语
