摘要：“吹哨人”制度作为打击上市公司违法违规行为的重要举措，对于增强资本市场透明度、促进资本市场健康可持续发展至关重要。近年来，我国资本市场“吹哨人”制度相关法律法规及配套政策陆续出台、操作规范更加细化，但实践中吹哨积极性不够、滥用吹哨甚至恶意吹哨、吹哨人合法权益遭受侵害等问题仍然存在。本文在全面梳理我国资本市场“吹哨人”制度建设历程的基础上，深入分析该制度在法律规范、激励机制、行为约束、权益保护与救济、受理披露及透明度建设等方面面临的现实困境，进而提出夯实法治基础、优化奖励机制、加强线索质量规范审查、完善保护救济、推进信息公开和制度评估等建议，为进一步完善我国资本市场“吹哨人”制度体系、提高市场监管效率和效能、维护投资者合法权益、推动资本市场高质量发展提供一定的启发和参考。
