摘要:【目的/意义】针对我国省级政府已出台的公共数据治理政策文本进行量化分析,对完善公共数据治理的基本制度和治理体系具有重要意义。【方法/过程】文章以我国省级颁布的公共数据治理政策为研究对象,采用内容分析法和统计分析法构建了“政策工具—政策目标—政策效力”的三维分析框架,并对我国省级公共数据治理政策体系进行了多维度分析。【结论/结果】研究表明:①我国省级层面公共数据治理政策分布不均、整体政策实践效果有待加强。②我国省级层面公共数据治理政策初成体系,但环境型政策工具使用过于集中,供给型和需求型政策工具使用较少。③政策目标多集中于数据共享应用层面,对数据资源开放和数据访问控制等方面的目标需求关注度有待提升和细化。④政策效力较强的法律法规相对缺失,且存在政策制定机构过于单一和政策目标不够均衡现象。对此,应从缩小地域政策差异、改善政策工具结构、强化政策目标功能、优化政策效力设计等方面优化我国省级公共数据治理政策。【创新/局限】文章通过对我国省级公共数据治理政策文本进行单维及多维度交叉分析,得到了公共数据治理政策的优化路径。下一步将扩大政策样本并对比分析不同省份的政策差异。
文章目录
0 引 言
1 我国省级公共数据治理政策分析框架构建
1.1 X轴:政策工具维度
1.2 Y轴:政策目标维度
1.3 Z轴:政策效力维度
1.4 我国省级公共数据治理政策三维分析框架构建
2 政策文本获取与编码
2.1 政策文本的选择
2.2 政策文本编码及信效度检验
3 我国省级公共数据治理政策文本分析
3.1 政策文本的地区分布与效果分析
3.2 政策文本的单维度分析
3.2.1 X轴:政策工具维度分析
3.2.2 Y轴:政策目标维度分析
3.2.3 Z轴:政策效力维度分析
3.3 政策文本的交叉分析
3.3.1 X—Y交叉分析:政策工具—政策目标
3.3.2 X—Z交叉分析:政策工具—政策效力
3.3.3 Y—Z交叉分析:政策目标—政策效力
4 我国省级公共数据治理政策的优